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什么是職業(yè)衛(wèi)生評價?
對用人單位的建設項目,包括預建、在建、已建的項目進行是否符合職業(yè)衛(wèi)生條件進行專業(yè)評審、評價,就叫職業(yè)衛(wèi)生評價。根據(jù)項目的建設階段不同,又分為職業(yè)病防護設施“三同時”(預評價、設計專篇、控制效果評價)和現(xiàn)狀評價兩類。
為什么要做職業(yè)衛(wèi)生評價?
如果用人單位的勞動者在職業(yè)活動中接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素,這些有害因素濃度與強度是否符合國家有關標準的規(guī)定,是否會對勞動者的健康產(chǎn)生影響?這就需要有專門的職業(yè)衛(wèi)生服務機構對這些危害因素進行檢測,對用人單位的總體布局、工藝流程與設備布局、職業(yè)病防護設施、勞動防護用品、應急救援設施、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)衛(wèi)生管理等進行評價,提出整改。
用人單位必須要做職業(yè)衛(wèi)生檢測和評價嗎?
定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價的目的是對工作場所職業(yè)病危害因素進行全面的檢測,在對檢測結果進行全面分析的基礎上,對工作場所職業(yè)病危害因素的種類、危害程度(濃度或強度)、防護措施及其效果進行評價,確定危害類別,為工作場所分類管理、職業(yè)病危害治理、職業(yè)病診斷鑒定和衛(wèi)生行政部門執(zhí)法提供依據(jù)。
《職業(yè)病防治法》(2018.12.29)第26條規(guī)定,用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。
《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》(國家衛(wèi)健委令第5號)第20條規(guī)定,職業(yè)病危害嚴重的用人單位,應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,每年至少進行1次職業(yè)病危害因素檢測,每3年至少進行1次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。職業(yè)病危害一般的用人單位,應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,每3年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。
職業(yè)衛(wèi)生評價的具體項目及要求
我們根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)整理了檢測與評價工作的實施要求,以供企業(yè)參考。
定期檢測要求:
(1)職業(yè)病危害一般的單位,3年1次;
(2)職業(yè)病危害嚴重的單位,1年1次;
(3)必須由有資質(zhì)的機構承擔;
(4)未開展,可予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。
預評價要求:
(1)2017年5月1日之后尚未竣工的建設項目均需開展;
(2)2017年5月1日之前竣工的建設項目,根據(jù)當?shù)乇O(jiān)管要求執(zhí)行;
(3)一般在項目可行性研究階段完成;
(4)不強制要求有資質(zhì)的機構承擔;
(5)不需要行政部門審批、備案;
(6)需要組織評審
(7)未開展,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建。
防護設施設計要求:
(1)2017年5月1日之后尚未竣工的建設項目均需開展;
(2)2017年5月1日之前竣工的建設項目,根據(jù)當?shù)乇O(jiān)管要求執(zhí)行;
(3)一般在項目防護設計階段完成;
(4)不強制要求有資質(zhì)的機構承擔;
(5)不需要行政部門審批、備案;
(6)需要組織評審;
(7)未開展,可予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建。
控制效果評價要求:
(1)存在職業(yè)病危害的建設項目都需要開展;
(2)在竣工驗收前完成;
(3)不要求有資質(zhì)的機構承擔(涉及的檢測需要資質(zhì));
(4)不需要行政部門審批、備案;
(5)未開展的,可予警告,可責令限期改正或處十萬元以上五十萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。
現(xiàn)狀評價要求:
(1)職業(yè)病危害一般的單位,不強制開展;
(2)職業(yè)病危害嚴重的單位,3年1次;
(3)必須由有資質(zhì)的機構承擔;
(4)未開展,給予警告;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。
企業(yè)在開展職業(yè)衛(wèi)生檢測評價過程中需要注意什么?
用人單位在委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行定期檢測過程中千萬不能有下列行為,否則將會面臨嚴重的懲罰。
(一)委托不具備相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構檢測;
(二)隱瞞生產(chǎn)所使用的原輔材料成分及用量、生產(chǎn)工藝與布局等有關情況;
(三)故意減少生產(chǎn)負荷;
(四)要求職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在停產(chǎn)、停電、停機等非正常工作狀態(tài)下進行檢測;
(五)要求職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在異常氣象條件、開工時間不足等不能反映真實結果的狀態(tài)下進行檢測;
(六)要求職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構更改檢測數(shù)據(jù);
(七)要求職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對指定地點或指定職業(yè)病危害因素進行檢測;
(八)妨礙正常采樣、檢測工作,影響檢測結果真實性的其他行為。
專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構
《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》第三條,職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構是指為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護設備設施與防護用品的效果評價等技術服務的機構。
國家對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構實行資質(zhì)認可制度,未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)的,不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務。
優(yōu)聯(lián)檢測,擁有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書,并參與制定職業(yè)衛(wèi)生領域標準《GBZ/T300.33-2017工作場所空氣有毒物質(zhì)測定 第33部分:金屬及其化合物》,同時,優(yōu)聯(lián)檢測擁有一支專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務團隊,可能為廣大企業(yè)提供職業(yè)病危害檢測與評價、職業(yè)衛(wèi)生咨詢等專業(yè)、科學、高效的職業(yè)衛(wèi)生解決方案和技術服務。
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